2016年江蘇高考仍實行自主命題

　　2016年我國將有25個省高考統一命題，江蘇不在此列。江蘇要不要加入高考統一命題？各方人士看法不一。

　　教育專家認為，在高招政策方面推進教育公平，在現階段應配套出臺更科學的錄取規則，完善高校自身的制度建設。

　　要不要加入統一命題各方看法不一

　　“江蘇的教育一直走在全國前列，有能力自己命題。”南京師范大學附屬中學校長葛軍說。

　　據介紹，教育部擴大高考統一命題省份的初衷是提高命題質量。由于各省命題人員水平參差不齊，導致各省命題水平也不同，而江蘇近年來的命題質量是得到認可的。

　　金陵中學物理特級教師陳連余也不贊成江蘇加入高考統一命題。作為一線老師，每年他們都會對各省份的試卷以及全國卷進行研究，“江蘇高考試卷有自己的特色，且難度比全國卷要高出一截。”陳連余說，并非江蘇的命題專家有意為難學生，而是題目難度降低，區分度不明顯，高校就選不出想要的學生了。

　　也有專家持不同的看法。南京一位教研專家認為，全國卷近年來一直四平八穩，求新、求變卻成了江蘇卷的特點，“把學生和老師都搞暈了，壓力大得不得了。”

　　推進教育公平，光統一命題還不夠

　　不管江蘇是否加入高考統一命題，在南京航空航天大學社會學教授邱建新看來，統一命題對促進教育公平的作用毋庸置疑，但“教育公平”絕不僅僅是“同一張試卷”。

　　“上世紀八九十年代，高考是全國統一命題，為什么后來分省命題？一方面因為統一命題保管、運輸風險大，容易泄題，另一方面可以讓各省之間的高考分數不再有可比性，避免矛盾。”邱建新說。

　　按照目前國家的錄取政策，仍然由每個省根據各自的招生計劃劃定不同的錄取分數線，同一所高校在不同省份的錄取分數線還是不一樣。十三中學生家長葉強理解，“問題又回到了多年前，統一命題對促進公平的作用有限。”他認為，要公平干脆就在高考統一命題的基礎上再統一劃線。

　　然而，即便是統一劃線，照樣還是有問題。東南大學高教研究專家仲偉俊教授說，各個省的教育資源、教育水平、教育差異客觀存在，讓每個省份的錄取分數線整齊劃一，對于西部等偏遠地區的學生來說也是不公平。

　　現階段改革招生計劃分配方式更有意義

　　“沒有真正的公平。”仲偉俊認為，在高考命題改革的同時，在錄取方面進行改革，建立更科學的選拔人才的機制，或許是更大意義上的公平。“比如，擴大高校招生自主權，讓高校結合自身特點，從文化成績、綜合素質、社會活動等多角度考量學生，制定相應的選才機制，選擇想要的人才，而不只是盯著高考是多一分還是少一分。”

　　但是南京農業大學教育學博士宋華明認為，實現高校招生自主是個理想狀態下的遠期目標，在當前的情況下，擴大高校招生自主權行不通，“國內高校自身就不過硬。今年國家進一步收緊自主招生政策，就和其中滋生的各種腐敗問題有關。高校招生自主的前提是高校完善自身建設，提高自我約束、自我管理的能力。”

　　邱建新認為，推進教育公平，現階段應該考慮“高考錄取的名額分配上如何更科學”。

　　據介紹，現在各高校招生名額的分配都是“地方保護主義”，高校所在地、就業需求量大的地區，都是高校計劃投放的“最愛”。

　　“要打破北大是北京人的北大、復旦是上海人的復旦的格局。改變現在高校招生計劃的分配方式，比如教育部做出硬性規定，高校招生計劃必須向農村地區、貧困山區傾斜；或者每年招收的老少邊窮地區的學生必須達到一定比例，使這些地區的孩子看到希望，有‘出頭’的通道。”邱建新說。