2016年江蘇高考仍實(shí)行自主命題

　　2016年我國(guó)將有25個(gè)省高考統(tǒng)一命題，江蘇不在此列。江蘇要不要加入高考統(tǒng)一命題？各方人士看法不一。

　　教育專家認(rèn)為，在高招政策方面推進(jìn)教育公平，在現(xiàn)階段應(yīng)配套出臺(tái)更科學(xué)的錄取規(guī)則，完善高校自身的制度建設(shè)。

　　要不要加入統(tǒng)一命題各方看法不一

　　“江蘇的教育一直走在全國(guó)前列，有能力自己命題。”南京師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)葛軍說。

　　據(jù)介紹，教育部擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題省份的初衷是提高命題質(zhì)量。由于各省命題人員水平參差不齊，導(dǎo)致各省命題水平也不同，而江蘇近年來的命題質(zhì)量是得到認(rèn)可的。

　　金陵中學(xué)物理特級(jí)教師陳連余也不贊成江蘇加入高考統(tǒng)一命題。作為一線老師，每年他們都會(huì)對(duì)各省份的試卷以及全國(guó)卷進(jìn)行研究，“江蘇高考試卷有自己的特色，且難度比全國(guó)卷要高出一截。”陳連余說，并非江蘇的命題專家有意為難學(xué)生，而是題目難度降低，區(qū)分度不明顯，高校就選不出想要的學(xué)生了。

　　也有專家持不同的看法。南京一位教研專家認(rèn)為，全國(guó)卷近年來一直四平八穩(wěn)，求新、求變卻成了江蘇卷的特點(diǎn)，“把學(xué)生和老師都搞暈了，壓力大得不得了。”

　　推進(jìn)教育公平，光統(tǒng)一命題還不夠

　　不管江蘇是否加入高考統(tǒng)一命題，在南京航空航天大學(xué)社會(huì)學(xué)教授邱建新看來，統(tǒng)一命題對(duì)促進(jìn)教育公平的作用毋庸置疑，但“教育公平”絕不僅僅是“同一張?jiān)嚲?rdquo;。

　　“上世紀(jì)八九十年代，高考是全國(guó)統(tǒng)一命題，為什么后來分省命題？一方面因?yàn)榻y(tǒng)一命題保管、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大，容易泄題，另一方面可以讓各省之間的高考分?jǐn)?shù)不再有可比性，避免矛盾。”邱建新說。

　　按照目前國(guó)家的錄取政策，仍然由每個(gè)省根據(jù)各自的招生計(jì)劃劃定不同的錄取分?jǐn)?shù)線，同一所高校在不同省份的錄取分?jǐn)?shù)線還是不一樣。十三中學(xué)生家長(zhǎng)葉強(qiáng)理解，“問題又回到了多年前，統(tǒng)一命題對(duì)促進(jìn)公平的作用有限。”他認(rèn)為，要公平干脆就在高考統(tǒng)一命題的基礎(chǔ)上再統(tǒng)一劃線。

　　然而，即便是統(tǒng)一劃線，照樣還是有問題。東南大學(xué)高教研究專家仲偉俊教授說，各個(gè)省的教育資源、教育水平、教育差異客觀存在，讓每個(gè)省份的錄取分?jǐn)?shù)線整齊劃一，對(duì)于西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生來說也是不公平。

　　現(xiàn)階段改革招生計(jì)劃分配方式更有意義

　　“沒有真正的公平。”仲偉俊認(rèn)為，在高考命題改革的同時(shí)，在錄取方面進(jìn)行改革，建立更科學(xué)的選拔人才的機(jī)制，或許是更大意義上的公平。“比如，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，讓高校結(jié)合自身特點(diǎn)，從文化成績(jī)、綜合素質(zhì)、社會(huì)活動(dòng)等多角度考量學(xué)生，制定相應(yīng)的選才機(jī)制，選擇想要的人才，而不只是盯著高考是多一分還是少一分。”

　　但是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教育學(xué)博士宋華明認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高校招生自主是個(gè)理想狀態(tài)下的遠(yuǎn)期目標(biāo)，在當(dāng)前的情況下，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)行不通，“國(guó)內(nèi)高校自身就不過硬。今年國(guó)家進(jìn)一步收緊自主招生政策，就和其中滋生的各種腐敗問題有關(guān)。高校招生自主的前提是高校完善自身建設(shè)，提高自我約束、自我管理的能力。”

　　邱建新認(rèn)為，推進(jìn)教育公平，現(xiàn)階段應(yīng)該考慮“高考錄取的名額分配上如何更科學(xué)”。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在各高校招生名額的分配都是“地方保護(hù)主義”，高校所在地、就業(yè)需求量大的地區(qū)，都是高校計(jì)劃投放的“最愛”。

　　“要打破北大是北京人的北大、復(fù)旦是上海人的復(fù)旦的格局。改變現(xiàn)在高校招生計(jì)劃的分配方式，比如教育部做出硬性規(guī)定，高校招生計(jì)劃必須向農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)傾斜；或者每年招收的老少邊窮地區(qū)的學(xué)生必須達(dá)到一定比例，使這些地區(qū)的孩子看到希望，有‘出頭’的通道。”邱建新說。