海南高考政策四變：異地高考開閘藝考新增書法

　　海南高考政策四變

　　異地高考開閘 省級奧數加分取消 藝考新增書法 體育類取消4球比賽考試

　　變化一

　　外省籍隨遷子女可在海南高考

　　滿足“3個6”，報考高校不受限制

　　今天公布的《2014年海南省普通高等學校考試招生報名工作實施辦法》顯示，從2014年起我省正式實施外省籍務工人員隨遷子女在我省接受義務教育后在我省報名參加高考(“異地高考”)的政策。“異地高考”考生報名按照已印發的《2014年海南省外省籍務工人員隨遷子女在我省參加高考的實施辦法》執行。“異地高考”考生報名時間與本省戶籍考生同時進行，考生在所就讀高中畢業學校的市縣招生辦報名。各市縣教育、公安和社保部門將按照《實施辦法》分別對考生及法定監護人有關學籍、居住、就業和在我省繳交社保情況進行審查。

　　門檻

　　報名設高中低三個級別門檻

　　外省籍務工人員隨遷子女在我省參加高考報名條件如下：

　　(1)符合以下條件的外省籍務工人員隨遷子女，可以在我省報名參加高考，不受報考批次的限制—本人及其法定監護人在我省有合法穩定的住所(含租賃)并連續居住滿6年；本人初一到高三年級在我省學校有學籍并連續在我省就讀6年，同時在我省普通高中學校畢業；其法定監護人在我省有合法穩定的職業,并按規定參加我省從業人員各項社會保險(靈活就業人員參加從業人員基本養老和基本醫療兩項社會保險)滿6年。

　　(2)符合以下條件的外省籍務工人員隨遷子女，可以在我省報名參加高考，但只能報考本科第三批及高職�？茖W校—本人及其法定監護人在我省有合法穩定的住所(含租賃)并連續居住3年以上(含3年)不滿6年；本人初中階段在我省學校就讀并畢業，參加我省中等學校招生考試取得我省高級中等教育學籍并連續在我省就讀滿3年，同時在我省高級中等教育學校畢業；其法定監護人在我省有合法穩定的職業，并按規定參加我省從業人員各項社會保險(靈活就業人員參加從業人員基本養老和基本醫療兩項社會保險)3年以上(含3年)不滿6年。

　　(3)符合以下條件的外省籍務工人員隨遷子女，可以在我省報名參加高考，但只能報考本省的高職�？茖W校—本人及其法定監護人在我省有合法穩定的住所(含租賃)，本人在我省有高級中等教育就讀經歷，并取得高級中等教育學校畢業證書，其法定監護人在我省有合法穩定的職業。

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　　為什么開閘？為什么設“檻”？

　　省教育廳有關負責人表示，我省允許符合條件的外省籍務工人員隨遷子女，報名參加2014年高考。這是根據國務院辦公廳的相關文件精神，因地制宜設定條件。根據我省基礎教育水平和基礎教育資源的承載能力，將外省籍務工人員隨遷子女在我省就讀、居住年限，外省籍務工人員在我省繳納社會保險、居住年限以及從業情況，作為在我省報名參加高考的準入條件和報考批次的資格。

　　我省設定的準入門檻有高、中、低三個臺階。門檻高低有別，條件寬嚴相濟。

　　只要外省籍務工人員和隨遷子女符合第三條“3個有”的規定，隨遷子女就可以在我省報名參加高考，取得在我省報考省內高職高專學校的資格，這一規定門檻較低，可以使絕大多數外省籍務工人員的隨遷子女，能夠在我省取得參加高考的資格，并且可以在我省就讀高職高專學校，體現了我省對外省籍務工人員隨遷子女的人文關懷。

　　如果務工人員和隨遷子女符合第二條“3個3”的規定，隨遷子女可以在我省報名參加高考，報考在我省本科第三批錄取的獨立學院和民辦本科學校，以及省內外的高職高專學校。

　　如果務工人員和隨遷子女符合第一條“3個6”的規定，隨遷子女不僅可以在我省參加高考，而且還可以取得不限報資格，與有我省戶籍并符合《海南省普通高等學校招生報考條件規定》第三條規定的考生，享受同等待遇，報考在我省各批次錄取的所有學校。

　　不限報門檻有一定的高度。當前，我省的教育事業在省委、省政府的高度重視和不惜投入下，已經有了較好較快的發展。特別是基礎教育，通過采取新課程改革和教育扶貧移民工程等多舉措，已經發生了較大的變化和較快的提升。但由于歷史原因，我省基礎教育自身的發展仍沒有改變落后于其他省份的現狀。我省對取得在我省參加“異地高考”不受報考批次限制的資格，做了“3個6”的具體要求，而且“3個6”的條件必須同時具備，缺一不可。

　　省教育廳有關負責人表示，設置不限報的門檻，主要是讓那些真正長期在海南居住、生活、從業的務工人員的隨遷子女在我省接受平等的義務教育和普通高中教育，享受與有海南戶籍考生同等升讀大學的權益，讓政策惠及那些為海南經濟建設做出貢獻的外省籍務工人員隨遷子女。

　　審查

　　六個關口審查報考資格

　　我省2014年外省籍務工人員隨遷子女高考報名資格的審查和公示，實行“按部門、分項目”和“誰主管、誰審查，誰確認、誰負責”的工作責任制和責任追究制的審查、確認辦法。

　　1、市縣教育行政部門負責受理考生提交的報名材料，并審查考生的學歷和學籍，確認考生的報考資格和不受報考批次限制的資格。

　　根據報名條件審查考生和法定監護人的戶籍、考生的學籍和學歷材料以及有關部門的審查意見，對考生的報名資格做出“同意報考”和“同意報考，但不能報考本科第一批和本科第二批的院校”、“同意報考，但只能報考本省的高職專科學校”、“同意報考，但需待審不限報”、“不同意報考”的審查結論。并分類列名冊報經市縣教育局分管招生的負責人審批后，由市縣招生辦主任在報名系統上做出審查意見。

　　對于“同意報考，但不能報考本科第一批和本科第二批的院校”“同意報考，但只能報考本省的高職專科學校”、“不同意報考”的考生，市縣招生辦應通過書面或者其他方式通知考生本人確認。對經過審核“同意報考”的考生，要通知考生在規定的時間和地點參加體檢。

　　2、市縣公安部門負責審查、確認考生以及法定監護人的戶籍、居住證或暫住證等內容。

　　3、各級社會保險經辦機構負責審查本地區考生法定監護人參加社會保險情況。

　　4、省教育廳負責對各市縣教育部門審查考生學歷、學籍方面的指導和監督。

　　5、省考試局在明年3月5日之前將各市縣招生辦上送的各類材料匯總、整理、分類之后，分送省有關部門審查。有關部門于明年3月30日前完成審查確認工作，將審查結果打印、簽名(審查工作的責任人)、蓋章后移交給省考試局。省考試局在明年4月1日后在網上分批公示各部門的審查結果信息，公示結束后，將考生的不限報信息加載到考生的電子檔案。

　　6、在省考試局網站公示的內容：考生姓名、畢業學校、民族、法定監護人姓名、審查部門責任人和審查部門的舉報電話。報名資格的公示時間為10個工作日，在公示期間，各有關單位要安排專人值班，受理考生以及其他人員的舉報。

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　　開閘后能否防住“鉆空子”？

　　省考試局有關負責人告訴記者，在報名系統中，有“同班同學”的窗口，在報名結束后，考生可以通過窗口查閱有沒有陌生人，如果發現有陌生人，考生可以舉報進行維權，從而防范考生通過“空掛學籍”騙取不限報資格的行為，嚴防“高考移民”的發生。此外，在本省普通中學畢業的應屆考生，由市縣招生辦在報名系統下載“同班同學”名單，由各學校在考生所在班級張榜公示，其余考生的報名資格在各市縣招生辦的辦公地點公示。

　　據前期摸底調查，外省籍務工人員隨遷子女符合我省明年高考報名條件的人數有數百人。

　　省考試局局長王賢表示，首先對異地高考的報考資格要嚴格審查，其次不能將符合條件的考生拒之門外。對于不符合報考條件的，有關部門要耐心細致地做好解釋疏導工作。堅決不能容許弄虛作假的行為，侵害廣大考生的升學權益。

　　省教育廳有關負責人表示，我省將充分發揮行政監督、群眾監督和輿論監督的作用，加大對徇私舞弊、弄虛作假行為的查處力度。對弄虛作假、騙取報名資格、加分資格和不限報資格的作為要做到有案必查、有查必果，并按照有關規定取消考生當年參加高考報名或考試、錄取資格，已經入學的取消其學籍，并將考生的違規事實記入其誠信檔案。對有嚴重違規行為的工作人員，由有關部門依照黨紀政紀嚴肅處理，直至開除公職，構成犯罪的，由司法部門追究刑事責任。對組織或參與組織考生資格身份造假的單位、個人或中介結構，公安機關和有關部門要一查到底，依法懲處。

　　變化二

　　省級奧賽一等獎不再加分

　　我省根據教育部等五部門有關文件的要求，積極引導實施素質教育，促進學生健康發展和教育公平，按照“減少項目、縮小范圍、降低分數、透明公開”的原則，2014年起全部實施我省高考調整后的照顧加分政策，即從原21個項目減少為17項，將取消4個加分項目，調整3個加分項目的相關條件。

　　取消4個加分項目

　　1.高級中等教育階段獲得全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區一等獎的應屆考生加分項目。

　　2.高級中等教育階段參加教育部主辦的美術、音樂(聲樂、器樂、舞蹈)、書法、節目主持人比賽獲個人作品、單項比賽三等獎(含)以上的應屆考生加分項目。

　　3.高級中等教育階段參加省教育廳組織或參與組織的美術、音樂(聲樂、器樂、舞蹈)、書法、節目主持人比賽獲個人作品、單項比賽二等獎(含)以上的應屆考生加分項目。

　　4.高級中等教育階段被評為省級優秀學生干部的應屆考生加分項目。

　　在四項被取消的加分項目中，第一項報考省內外高校可增加20分投檔，第二項報考省內高�？稍黾�20分投檔，第三項、第四項報考省內高�？稍黾�10分投檔。

　　調整3個加分項目條件

　　1.將“參加省教育廳組織或參與組織的全省性體育比賽”調整為“參加全省中學生體育比賽”，將“獲個人單項前五名”調整為“獲個人單項前三名”，將“對鐵餅、鉛球、標槍、全能競賽獲單項前三名的應屆考生加分時不要求同時獲得國家二級運動員以上稱號”，調整為“須同時獲得國家二級運動員以上稱號”。

　　2.增加對考生本人和其法定監護人在少數民族聚居地區戶籍時間的要求。從2014年開始，在少數民族聚居地區的漢族考生和其法定監護人的戶籍必須在少數民族聚居地區滿五年(引進的優秀人才子女和現役軍人子女的戶籍要求滿三年)，考生本人高中階段在少數民族聚居地區就讀時間要求滿三年。

　　3.從2014年開始，少數民族聚居地區的少數民族考生高中階段的就讀學校范圍由5所學校調整為漢區的所有學校。即將“本人及其法定監護人的戶籍在少數民族聚居地區的海南中學、國興中學、海師附中、海南僑中和海南農墾中學等5所學校畢業的少數民族考生，報考省內高校增加10分投檔”調整為“本人及其法定監護人的戶籍在少數民族聚居地區，考生本人高中階段在非少數民族聚居地區的學校就讀并畢業，報考省內高�？稍黾�10分投檔”。

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　　減少加分項有助全面發展

　　省教育研究培訓院院長陳夫義接受采訪時說，明年高考取消部分高考加分項目，有助于學生的全面發展�；�礎教育階段是為學生終身發展打基礎的階段，如果學生為了高考加分而偏重學習奧賽科目、文藝體育等，過早地偏科，會對學生一生的發展產生影響。

　　陳夫義表示，基礎教育階段當然鼓勵有興趣的學生去學習奧賽科目、美術、音樂、書法、節目主持等，但是一旦這些學習和高考分數聯系在一起，那么就可能出現某種程度的變味，這應該也不是高考加分政策制定的本意。

　　變化三

　　藝術類考試增設書法

　　為積極引導我省基礎教育書法教學，滿足廣大考生書法技藝深造的需求，進一步充實我省藝術類專業統一考試類型，今年我省藝術類專業統一考試新增書法類考試。

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　　激勵中小學開設寫字課

　　省教育研究培訓院副院長吳益說，書法是起源于中國文字的一門藝術，它與京劇、武術、針灸并稱為中華“四大國粹”。書法藝術本身既是中國文化的一個組成部分，又是中國文化的重要載體之一，它在展示著其獨特的藝術魅力的同時，也充當了文化使者的角色。中國書法，在國際上有著廣泛的影響。不僅日本、韓國、馬來西亞等亞洲國家，而且西方國家也有許多人開始關注中國書法。與這種關注熱情相比，國人對書法藝術的冷淡顯而易見。書法藝術豈能“墻內開花墻外香”？在藝術類考試中專門開設書法類的專業類別，對當前中小學開設寫字課將有激勵作用。

　　變化四

　　體育類減少3大球1小球比賽考試

　　為更好平衡體育類專業各專項考試的難度，促進考試公平公正和合理性，今年我省體育類專業中，籃球、排球、足球和乒乓球等專項考試取消比賽內容的考試。

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　　比賽考試打分有一定隨意性

　　瓊州學院體育學院副院長邵顯明接受記者采訪時說，我省之前高考體育類專業考試中，籃球、排球、足球和乒乓球等專項考試的比賽內容的環節，給一名考生往往只有三五分鐘的時間，有的考生在這個有限的時間段內，就是在場上跑幾個來回，有的考生甚至沒機會接到球。評委在評判給分的時候，就具有一定的隨意性，不同的評委給一名考生的分數甚至差別較大。這樣實際上也就造成了一定程度的不公平。

　　邵顯明認為，我省高考在體育類堅持專項考試，是比較有利于錄取的體育生上大學之后的發展。取消專項比賽內容的考試后，他建議，體育類專項適合進行定量考試，比如在籃球考試中可以測試10次投籃。10次投籃，投中多少個，實心多少個，這樣就可以有一個比較定量的評判。

　　“異地高考”報考條件推算時間

　　-考生及法定監護人在我省居住時間和考生在我省就讀時間，從考生參加高考當年的8月31日往前推算

　　-考生法定監護人在我省參加社會保險的時間，從考生參加高考上一年度的12月31日往前推算

　　報名地點

　　1.本省普通高中應屆考生在本人就讀的學校報名。高二年級未參加基礎會考或已經參加過基礎會考但要求更改基礎會考科目的本省普通高中應屆考生，還須到本人就讀學校所在地的市縣招生辦補充辦理基礎會考報名手續。

　　2.“省外借讀生”到本人小學或者初中畢業學校所在地的市縣招生辦報名。

　　3.往屆生、中等職業學校畢業生(以下簡稱“中職生”)和在省外學校畢業的其他考生，到本人戶籍所在地的市縣招生辦報名。

　　4.符合“異地高考”報名條件的考生，到本人高中畢業學校所在地的市縣招生辦報名。

　　5.在我省定居的外國僑民到本人定居住地的市縣招生辦報名。