加強社會公德建設，提高公民道德水平

　　一、 社會公德是社會主義道德體系的基礎

　　1、 社會公德的概念和內涵

　　科學確定社會公德的內涵，不僅涉及制定與市場經濟要求相適應的社會公德行為規則，而且有助于避免把社會公德的要求同共產主義道德的要求混同起來。黨的十四屆六中全會《決議》提出的“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵守法紀”為我們指出了社會公德的內涵，但尚未窮盡社會公德的豐富內涵。再者，界定社會公德概念，必須以對“社會公共生活”概念的界定為基礎，只有把社會公德定義為“人們在社會公共生活中應當遵守的行為規則”①才恰當。去年10月公布的《公民道德建設實施綱要》對社會公德的內涵作出了較清晰的概括：社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。在現代社會，公共生活領域不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護公眾利益、公共秩序，保持社會穩定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養和社會文明程度的重要表現。要大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

　　2、 社會公德的地位和作用

　　無論從道德規范體系的結構層次來說，還是從道德規范體系不同的結構要素對人們的要求來說，社會公德都是處于最低層次;然而，社會公德的內容和要求不僅滲透并融匯于家庭道德和職業道德之中，而且與社會主義道德乃至共產主義道德相互聯系。社會公德不僅是家庭道德和職業道德的基礎，也是整個社會主義道德體系的基礎。 社會公德在公民道德建設中占有十分重要的地位，它是公民的個人修養，也是社會文明進步的標志，對職業道德、家庭美德等方面的建設都有著引領的作用，一個好公民是一個好的職工和好家庭成員的前提，同時社會公德也是敬業精神、奉獻精神、犧牲精神等更高道德境界的基礎。因此社會公德是公民道德的重要內容，加強社會公德意識的培養是貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的重要環節，每一個公民都應當把遵守社會公德作為加強個人修養、完善自身人格的基本功來付諸實踐，使社會公德意識深入人心，從而為全面提高整個社會的道德水平奠定堅實的基礎。

　　作為公民在社會交往與社會生活中共同遵守的行為準則，它有更明顯的公共性，維護的是社會的共同利益和全體公民的整體利益，隨著社會的進步、科技的發展，人們的生活領域不斷擴大，社會分工越來越細，相互之間的交流與合作日益頻繁。因此，文明的行為方式、良好的公德意識不僅僅是個人優良素質的一種體現，而且對維護公共利益、公共秩序，建立良好的人際關系，保持社會的健康與穩定都有著重要的意義。

　　“人無信不立，國無德不強。”國家之間的競爭不僅是科技水平的競爭，更是國民素質的競爭，而這點又取決于公德教育水平。 “以德治國”的方針的提出就是這一點的明證。因此，社會公德的健康發展是整個社會道德水平的基礎，是社會文明程度的一個重要標志。

　　二、現階段公民社會公德的兩極表現

　　1、真善美是社會公德的主流

　　黨的十一屆三中全會特別是十四大以來，隨著改革開放和現代化建設事業的深入發展，社會主義精神文明建設呈現出積極健康向上的良好態勢，公民道德建設邁出了新的步伐。愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務精神不斷發揚光大，崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風尚發生了可喜變化，中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設發展的主流。

　　2001年10月，全國見義勇為先進分子表彰大會在人民大會堂舉行。與違法犯罪作斗爭及搶險救災、救死扶傷的先進人物的代表105人走上了領獎臺。就是這些普通人，面對邪惡和災難，沒有猶豫，沒有膽怯，憑著一腔熱血，一身豪氣，用生命譜寫出一曲曲壯懷激烈的正氣歌。他們以事實告訴國人，我們的社會真善美仍是主流。

　　隨著我國經濟的迅速發展，精神文明建設的不斷加強以及社會整體教育水平的普遍提高，廣大公民的道德修養也有了很大的進步，遵紀守法、文明禮貌、助人為樂、愛護公物、尊老愛幼、保護環境已蔚然成風。

　　2、 對社會公德的漠視和踐踏的行為時常存在

　　在社會整體公德意識、水平不斷提高的同時，我們應該看到，一些與社會整體文明進步趨勢背道而馳的丑惡現象卻屢見不鮮，自私自利、冷漠歧視、破壞公物、破壞公共秩序等有損人際關系和社會秩序的行為，亂砍濫伐、偷捕偷獵等破壞自然環境的行為，它們對社會公德建設以及社會整體的道德建設提出了嚴峻的挑戰。更別說見義勇為，直面歹徒，面臨生死考驗時個別人猶豫不決，甚至做出錯誤的選擇。

　　再看看一項針對北京市青少年社會公德狀況的調查顯示，有近六成的青少年覺得隨地吐痰、亂扔雜物等現象在他們中間并不少見，這個調查讓我們走近了北京市青少年社會公德的真實現狀：如不太衛生的公共衛生，不夠有秩序的公共秩序，不被愛惜的公共財產等等。又如“長流水”和“長明燈”的現象也經常被青少年視而不見。在回答“您對宿舍中長流水、長明燈的看法”時，高達40.3%的人認為“很普遍”和“普遍”。另外，在回答“當您借到一本被污損的圖書時，您的反應如何”時，24.7%的人認為“公家的書就是這樣”和“沒什么，自己也曾這樣做過”。 ③

　　對社會公德的漠視和踐踏是“國民劣根性”的表現——“做戲，觀斗，善變化，無操守，瞞和騙，爬與撞，等等。”②這表明，我國公民道德建設方面仍然存在著不少問題。社會的一些領域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在。表明目前我國公民的公德意識大多數時候還從自身利益出發，“吾中國道德之發達，不可謂不早，但偏于私德，而公德殆闕如。” ⑤整個社會的公德自覺性水平還不高，個人在行為舉止上忽視，他人面對漠視和踐踏社會公德的行為時缺乏教育指責維護道德的勇氣和信心。也表明了我國法律和制度在社會公德、公民道德方面的不完善。 我國公民道德建設方面仍然存在著不少問題。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大局，應當引起全黨全社會高度重視。

　　二、 加強社會公德建設重在行動

　　“德”字從行，本義“攀登”。中華文明的創建者用這個含義豐富的漢字告訴數千年之后的我們：道德建設如同攀登險峻的高山，是一個長期、艱辛的過程。現階段加強社會公德建設，應從以下幾方面進行：

　　1、重視和加強公民公德意識教育

　　人的道德發展要經歷三個階段：一是道德的他律階段，主要是按照外在的約束指導自己的行動，他律的核心是履行義務。二是道德的自律階段，不僅知道應該怎樣做，而且還知道為什么這樣做，自律的核心是良心。三是道德價值目標的形成階段，能把他律和自律結合起來，把義務和良心統一起來，使人格逐步走向完善。現在我們不大重視道德修養教育，致使很多人停留在道德的他律階段不再發展，其中一些人甚至為低級欲望所驅動，造成人格的嚴重扭曲。對社會公德的基本要求，往往人人都不難理解，對社會公德的意義，許多群眾雖然講不出多少大道理，但他們對這個問題有著非常鮮明和深刻的認識。

　　古人云“從善如登、從惡如崩”， “勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。 ④ 社會公德建設關鍵是行動，加強公民公德意識的行動要從兩方面做起，一是讓公民深刻認識到，違背公德的行為雖談不上犯法，但是一種可恥的行為，認識到公德是公民的個人修養，是具備更高道德境界的基礎，也是社會文明進步的標志。鼓勵公民不做違背公德的行為，增強自律的意識，從源頭上杜絕踐踏公德的行為發生。二是樹立積極維護公德的意識，積極同違反公德的行為作斗爭。這個做法體現為魯迅提出的“立人”主張——希望中國人沉著、勇猛、不自私，有辨別， “角逐列國是務，其首在立人，人立而后凡事舉。”②“立人”的實質是摒棄國民劣根性，重塑新型的民族性格。“立人”是“興國”的前提。鄧小平同志有一個很重要的思想，就是現代化的基本點是人的現代化，人的素質是第一位的。樹立積極維護公德的意識，即培養公民將自律和他律結合起來，把維護公德的義務和主動制止違反公德的良心統一起來，使自己的人格逐步走向完善。

　　在具體的公民公德教育中，注意“家庭、學校、機關、企事業單位和社會在公民道德教育方面各有側重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統一整體。必須把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，相互配合，相互促進。要突出加強社會教育，鞏固家庭教育、學校教育、單位教育的成果，促進公民道德教育的深化。”⑤

　　2、進一步完善法律體系，建立系統的維護社會公德的法律法規

　　雖然在《公民道德建設實施綱要》中對公民如何遵守道德和社會公德提出了明確的要求，但是，作為依此作為要求每個公民必須身體力行的行為準則，是遠遠不夠的。沒有國家強制力作為后盾的支持，任何行為都可能對人們不具備約束力，過多的逆反現象甚至可以使循規蹈矩的人們放棄自己原來的操守。縱觀世界，凡在社會公德建設取得好成就國家，都是在社會公德方面有較為完善的法律體系。所以，我們在進行公民社會公德建設的時候，應該加強對公德建設的立法，對超越一定限度的不道德行為進行懲罰，并使遵守和維護道德的行為不至于付出太大代價，使人們在公德行為舉止上有法可依。

　　3、政府積極倡導

　　2001年10月，石家莊市長安區退休工人武振山在一份粉紅色的道德承諾書上率先簽名后，石家莊市民道德承諾簽名活動正式拉開序幕，幾日之內就有100萬市民在承諾書上簽名。這個承諾書的第一條是“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。”它還承諾做到三個文明：“語言文明，說話文明禮貌，不說粗話、臟話;儀表文明，衣著整潔，儀表端莊、不在公共場所裸胸露背;行為文明，不闖紅燈、不亂穿馬路、不亂搭亂建亂擺攤點、不亂扔果皮煙蒂紙屑、不亂倒垃圾、不損壞公共設施、不參與賭博、不搞封建迷信等。” 這一活動受到了石家莊市廣大市民的積極擁護和支持。帶頭簽訂道德承諾書的武振山說：“遵守公民道德，做文明市民，首先要從我做起，從我家做起。”